上海交通委做法的启示

互联网周刊2015年第21期

文/姜奇平

10月8日，上海市交通委向滴滴快的颁发国内第一张网络约租车道路运输经营许可证，此举可以同当年杭州政府支持阿里巴巴相比，也为政府保护先进生产力树立了典范。历史证明，谁对生产力好，生产力就会跟谁走。在各地十三五期间面临转型升级路径选择的关头，上海市的做法对其他城市将产生良好示范作用。上海曾失去过阿里巴巴，这次抓住了机遇，我看好上海。

上海市交通委正式宣布向滴滴快的专车平台颁发《道路运输经营许可证（网络约租车）》。这是国内第一张专车平台的资质许可，滴滴快的也成为第一家获得网络约租车平台资质的公司。这也是今年5月18日滴滴和上海市交通委展开合作后，继6月份推出“上海出租汽车信息服务平台”，市交通委、四大出租车企业、滴滴打车三方实现信息互通、资源共享后的又一突破性进展，更是政府和滴滴对网络约租车发展合法化路径的重要探索。

上海市交通委孙主任用“敢问路在何方”，表示了上海走出新路的决心。我套用一下这个句式，用“敢问路由何处”，跳出交通本身来看这件事的意义。

路由是一个互联网术语，是指“走什么路”，路由器就是路径选择器。当前，我国正迎来“十三五”，各地都面临“互联网+”形势下的路径选择。上海的做法给人许多启示。

第一，共享经济是中国未来经济的路由选择。

共享经济是自农村改革、城市改革之后又一市场创新。共同特点都是不求拥有，但求使用，通过分享资源，解放了生产力，带来大发展。

共享经济有两个特点值得注意，一是它以平台为治理的重心，既不是政府直接管到市场，也不是放任市场，而是通过平台居间发挥作用。请注意，上海市交通委的做法是政府管平台，平台管企业，走出了一条新路。二是通过平台分享机会，为“大众创业、万众创新”提供了一条重要途径。在中国经济增速趋缓的背景下，让大众分享使用经济资源，造福民生，这是解国家燃眉之急的一条可行新路。

第二，互联网是地方政府的路由选择。

专车服务，是继杭州电子商务服务，广州即时通信服务后，又一机遇。

杭州政府的路由选择，找到解放桌面互联网商务的突破口，搞出了1500亿美元以上的阿里巴巴；广州的路由选择，解放移动互联网商务的突破口，搞出了1500亿美元的腾讯，上海政府的路由选择，正在找到解放产业互联网商务的突破口，这也是一个价值1500亿美元的机遇。

各地如果能够妥善处理类似专车这样的新事物与旧有利益之间的矛盾，鼓励创新，就能迈出大的发展步伐。

第三，增值服务是“互联网+”本身的路由选择。

“互联网+”通过发育基础业务与增值业务分离互补的新业态，做大蛋糕，有利于利益相关方实现共赢。

我赞同在约租车问题上寻求利益相关方最大公约数，也赞同约租车错位竞争，差异化服务。新业态需要在差异化中创造出足够的增值形态的增量。中国改革的历史反复证明，把蛋糕做大，是解决利益矛盾的最好办法。推动“互联网+”业态创新，培育增值业态，不仅有利于约租车的发展，也有利于推进现有的出租车改革，一举两得，何乐而不为。

对于新事物，在看不准的时候，可以不急于定论，可以在增量改革中达成分阶段共识，使人们的认识与实际效果不断调试，达到相互匹配的状态。这样可以有效避免无谓争论。

（责任编辑：李治华 HN026）

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