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山东四部门建议设救助奶农补贴严打乳企压价行为流量

发布时间:2019-11-20 16:40:12 阅读: 来源:传动轴厂家

山东四部门建议设救助奶农补贴 严打乳企压价行为

大众网记者 李兆辉

作为全国产奶大省,2013年山东牛奶产量居全国第五位。受本次原奶价格急剧下滑影响,到2014年底,山东牛奶平均价格为3.38元/公斤,同比下降23.53%,大大低于3.5元/公斤的综合成本价。目前原奶价格重新回到了2013年上半年时的价格。

受多种因素影响,近期一些乳品企业限收停收生鲜乳,山东部分地区发生“卖奶难”问题, 甚至出现奶农倒奶现象,并有扩大蔓延的趋势,不仅给生鲜乳产销造成困难,给奶农造成较大损失,而且影响到奶业生产发展的基础。

22日,大众网记者从山东省畜牧兽医局了解到,山东省畜牧兽医局联合工商局、物价局、质监局下发紧急通知,严厉打击乳品企业压级压价等行为,协调解决合同纠纷,善待奶农。同时争取政府出台奶粉收储补贴、救助奶农补贴、信贷金融支持等办法,采取多种形式帮助奶农渡过难关,把损失降到最低。

奶价低至5毛/斤,出现少数奶农倒奶现象

据检测,山东生鲜乳收购价格从2013年6月开始走高,到2014年2月份平均达到4.5元/公斤。但从2014年3月份开始持续走低,11、12月份急剧下滑。到2014年底,山东牛奶平均价格为3.38元/公斤,同比下降23.53%,,大大低于3.5元/公斤的综合成本价。目前原奶价格与2013年上半年基本持平。

山东省畜牧兽医局相关负责人介绍,受多种因素影响,近期一些乳品企业限收停收生鲜乳,山东部分地区发生“卖奶难”问题, 甚至出现奶农倒奶现象,并有扩大蔓延的趋势,不仅给生鲜乳产销造成困难,给奶农造成较大损失,而且影响到奶业生产发展的基础。

针对目前奶价剧烈下滑致使少数奶农倒奶、杀奶牛的现象,12日,山东省畜牧兽医局介绍,目前大多数标准化规模牧场的原奶价格相对稳定,价格滑落较大的集中在散户和养殖小区范围内。“不过,当前奶价变化情况可以表述为两极分化。”该负责人介绍,规模牧场奶价未受明显影响,平均奶价仍然维持在4.2元/公斤左右,养殖效益比较好;少数中小牧场和养殖小区、散户受到冲击,奶价明显回落,最低不足1.00元/公斤,已无盈利可言。

进口奶粉增加致原奶过剩,国内无奶粉收储补贴政策

对于奶价急剧下跌的原因,山东省畜牧兽医局分析,廉价奶粉大量进口,导致国内乳制品供应过剩,对国内原奶价格形成了直接冲击。

据海关数据统计,2014年1-11月,中国共进口奶粉88.4万吨,同比增加20.25%,折合原料奶750万吨,相当于2013年全国原奶产量的21%。目前进口奶粉的价格已经下降到每吨2万元人民币,折合生鲜乳不足每公斤2.5元,明显低于国内生鲜乳成本价。

国内奶类供需失调也导致原奶价格骤降。山东省畜牧业协会介绍,从消费需求方面来看,市场奶类商品价格上涨,挤压了消费空间,居民消费力下降,企业拓展市场困难,降低原奶收  购价格;而从供给方面来分析,全国原133家企业中有82家重新获得许可,51家未过审查,意味着全国总的原奶需求量下降。再加上团体采购以及高端礼品奶销售下降,上半年国内乳制品产量同比降1.8%,其中液态乳产量下降1.42%,奶粉产量下降10.87%。

山东四部门联合下发紧急通知  严打乳企压级压价行为

大众网记者了解到,山东省畜牧兽医局、山东省工商行政管理局、山东省物价局、山东省质量技术监督局联合下发《关于规范生鲜乳产销秩序稳定奶业生产的紧急通知》,要求通过各种形式督促乳品企业履行已签订的收购合同,严厉打击压级压价等行为,协调解决合同纠纷,积极收购,善待奶农。对原奶质量稳定的奶牛养殖场,乳品企业不得借机推诿、拒签。要求乳品企业按照农业部、国家工商总局生鲜乳购销合同文本,组织乳企与生鲜乳收购站规范签订合同。工商、畜牧部门要加强配合,加强乳品企业履行生鲜乳收购合同情况的监督检查。

通知明确要求,严格按照《乳品质量安全监督管理条例》要求,扎实做好奶牛养殖场户、生鲜乳收购站、运输车日常监管。要落实监管责任和养殖场户第一责任人制度,加强对养殖环节饲料、添加剂、兽药的使用监控,稳定原奶质量。要通过实行进站监管、定期巡查、不定期抽查、专项检查等方式,严控生鲜乳收购、运输环节质量,确保乳品质量安全。

质监、畜牧部门要督促乳品企业进一步完善生鲜乳收购标准,实现原奶收购“优质优价”,保护奶农合法利益。推动乳品企业落实巴氏杀菌乳标“鲜”、超高温灭菌乳标“纯”、奶粉还原乳标“复原乳”的包装标识制度,引导理性消费,倡导科学饮奶。鼓励乳品企业建立与国际接轨的“奶和奶制品”生产工艺和标准,完善市场监管体系。

奶业亟需借机转型  散小奶农须淘汰低产牛入区入园

通知要求,加强技术培训和现场指导,引导奶农正确看待形势、借机转型升级,不因行情不好而放松管理。要重点培训推广良种繁育、全混合日粮、疫病防治和苜蓿生产加工等关键技术,帮助奶农提高科学饲养水平,节本增效。要适时淘汰低产牛、久配不孕牛,优化牛群结构。

特别要加强对散养户和小规模户的技术培训,推动散户入区入园和老旧奶牛养殖小区改造升级,引导奶农向标准化规模养殖方向发展。要引导乳品企业创新产品品种,丰富产品种类,通过鲜奶吧、上门配送、网上销售等方式创新营销渠道,不断扩大乳品市场份额。

还要鼓励奶牛养殖场户和奶农合作社参股加工企业,有条件的自建乳品企业。鼓励支持乳品企业通过订单收购、建立风险基金、返还利润、参股入股等多种形式,与奶农结成稳定的产销关系和紧密的利益联结机制。鼓励支持乳品企业自建、自控一定数量的奶源基地,实现产业一体化经营。

争取出台救助奶农补贴政策 助奶农渡过难关

据介绍,山东将加大奶业生产扶持力度,加紧落实奶牛良种补贴、振兴奶业苜蓿发展行动、奶牛标准化规模养殖、现代奶业等已有扶持政策,保护奶农养殖积极性。要针对当前奶业生产中面临的突出问题和实际困难,抓紧研究、提出建议,积极争取政府出台奶粉收储补贴、救助奶农补贴、信贷金融支持等办法,采取多种形式帮助奶农渡过难关,切实把损失降到最低。

同时组织有关部门、行业协会、乳制品生产企业、原料奶收购者、奶畜养殖者代表等人员,探讨建立原奶价格协调和相互制约的机制,科学合理确定原奶交易参考价格,维护双方合法权益。积极推动建立生鲜乳第三方检测制度,公正、公平确定检测结果,作为确定收购价格的主要依据。

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