开县城乡公交一体化改造看溧阳开县新闻时政要闻资讯生活dd

发布时间：2021-01-20 03:27:12 阅读：次来源：传动轴厂家

开县城乡公交一体化改造看溧阳开县新闻 - 时政要闻 - 资讯生活

开县交通局、道路运输管理所随市运管局考察团一行，到浙江、江苏、上海进行了考察、学习，江苏溧阳尤为吸引眼球。

一、?? 溧阳市主要经验。

溧阳客运发展确有可借鉴的地方，一是政府惠民政策出台及时，落实到位；二是政府各项补贴有力，经营者积极性高；三是道路基础设施建设完善，路况良好；四是安全监管有力，安全设施、设备齐全有效，安全保障无忧。

溧阳公交、农村客运车辆都安装了先进的GPS联网实时监控系统；自动记录性视频监控摄像头和录音装置；紧急报警按钮；灭火器安全有效；齐全的安全锤；急救小药箱；醒目的安全告知和文明乘车倡议宣传标语。麻雀虽小，五脏俱全，达到了国内的领先水平。

二、我县客运交通现状及发展阻力

我县公路里程达8806公里，人口达165万，人口分布比较分散，辐元广。是第一人口大县、移民大县、劳务输出大县、财政贫困县，各项事业正处于发展阶段，所以各项惠民政策明显无法落实。道路基础较差的现象有待大幅度全面改善，道路运输补贴政策跟不上发展的步伐，农村客运发展受到基础设施的限制，许多已经许可经营的线路无法投入正常运行。城乡公交一体化改造、农村客运发展、城市公交发展许多交错重叠的矛盾不断出现，市场优先占领等突出矛盾，都不同程度地限制了我县客运发展步伐，主要表现在以下点：

（一）开县是山区较多，平原较少，地势险要，公路环山、涉水，有道是蜀道之难难于上青天。一是山高路陡，公路建设难度较大，导致公路等基础设施、安全设施较差，安全监管难度大，很多地方不适应客运发展；二是农村客流量不稳定，流动人口少，营运成本高，造成开得通，留不住的尴尬局面。经营者一般是较弱势的群体，往往难以承担较大的经济纠纷负担，所以必须政府补贴，完善农村客运保险等。

（二）城乡公交化改造难度大。一是原来的线路班车处置难，改造后经营者情绪比较重。同时公交运营还必须承担相关的社会义务（对年满70岁的老人、1.2米以下的小孩、荣残军人、盲人及其他有免费乘车的人群提供免费乘车义务），政府补贴每车8000元无法满足这部分人群所享受的权利，经营者和乘客之间矛盾加重，给稳定带来隐患；二是公交化后和重叠线路的班线客运之间发生利益冲突，造成经营者之间利益争端，对班线客运规范进站带来难度，时有上访事件发生；三是有关部门关于信访等事件处置敏感，给执法力度造成心有余而力不足；四是票价规范带来难度，城乡公交化改造目的是便民、利民、减轻群众出行负担，所以票价较低，经营者获利较少，造成经营者公交化改造积极性不高，甚至不愿改造。同时政府公交化改造的补贴政策跟不上，造成经营者成本较高，收益比例失调，公交化改造难度加大；五是公交化改造后，站台、站点建设难度大。农村公交有别于城市公交，“招手停”是农民朋友的传统习俗，站点较少，规范到站上下客难度很大，若站点建设密度大势必造成资金缺口太大，站点设置力度明显不能满足乘车需求。

（三）公交是微利行业，所以从业人员工资较低，造成司机荒，主要原因：一是薪酬收入低，生活压力大；二是时间长，劳动强度大；三是工作环境差，精神压力大；四是公交立法缺失，社会责任大，往往造成出车率不足，群众乘车难。需政府加大公交补贴力度，保证公交客运正常运行，保障人民群众出行需求。

（四）城乡公交一体化改造的几点建议：一是通过政府引导，市场运作，因地制宜，实现城乡客运统筹发展，彻实解决群众出行难的问题；二是加大政府补贴力度，提高经营者发展投入积极性；三是加大投入政府买单，加快客运基础设施建设、安全设施建设、镇乡客运站建设、农村招呼站点建设步伐，以适应农村客运发展需求，保障群众安全、舒适、便捷出行；四是形成齐抓共管机制，加大交通、公安、安监、物价等相关部门监管力度，让农村客运发展和客运秩序整治齐头并进，共谱开县客运交通新篇章！