南京780亿元项目向民资开放
日前落幕的南京金洽会上,最为抢眼的是当地多家民企“摩拳擦掌”,大举进军城市配套、旧城改造乃至公用事业:金轮地产“砸”22亿元与麒麟科技园签约建设新城综合体;雨润集团投入35亿元进行下关小市地块改造;丰盛集团承担河西“江水源”项目和光伏发电项目;宏图三胞在南京信息化国资平台增资扩股……这届金洽会成功签约民资项目16个,总投资224亿元,占内资项目投资额的53%。
南京给签约民企吃了“定心丸”:市里将对其进行后期保障,比如打破体制机制障碍,简化审批办事流程,提升政府服务效率,要求各级各类政府引导资金要对民资项目给予同等待遇。这标志着南京对民资开放进入实质阶段。
向民资开放投资项目,不但要决心大,还要措施实。此番南京开放的多是政府项目,含金量很高,民企积极性颇高,项目对接效果可观。总投资780亿元的41个项目,涉及 “基础设施项目 (8项)”、“产业类项目(6项)”、“城市综合体和新区配套服务设施项目(11项)”、 “老城改造和开发建设项目(7项)”、“保障房商业配套项目 (4项)”、“增资扩股项目(5项)”,并责成发改、经信、住建等部门成立专门的招商班子与民企对接。南京市发改委副主任钱维介绍,“这41个项目是从几百个项目中层层筛选出来的,一些"小鱼小虾"、前景不好的全剔除了,上榜的全部"货真价实"。”
记者翻阅南京市发改委出具的《南京市对民资开放重大项目手册》发现,如今南京连危旧房、城中村和历史街区项目也拿出来开放投资。若在过去,这些项目要么是政府平台担纲,要么是国有企业主导。不仅如此,南京市属国企还“放低身段”吸引民企加盟:如紫金控股集团总资产150亿元,净资产71亿元,至去年净利润31亿元,属于优质企业,这次主动向民资增资扩股;南京市轨道工程公司注册资本5000万元,将吸引民资增资扩股到3亿元。
破“玻璃门”,还要拆“弹簧门”:南京要求所有开放项目都要提供投资条件、盈利渠道、商业模式,使民企可操作、能持续,切忌“即将进来又被弹出去”。如投资3.5亿元的内秦淮河商业街项目,明确投资方式为商铺出租,年租金2880万元,年回报率8%;青奥光伏发电项目是 “政府补贴建设、运行发电收益”;马群换乘中心规划配建32万平方米的商业建筑,民企承担政府工程的同时,享有持续的商业回报。
据悉,今后南京还将在用地保障、信贷支持和政府采购等政策扶持上加大力度,为民间投资争取合理回报,让民资不仅进得来,而且有钱赚。
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