英报告称全球核对抗仍在继续核扩散将加剧《资讯》

英报告称全球核对抗仍在继续 核扩散将加剧

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资料图：氢弹爆炸

英国研究机构“三叉戟委员会”在其名为《英国之外其他核大国趋势》的一项最新研究报告中指出，世界已经进入新的核军备竞赛时代，今后十年世界上拥有相应技术发展水平的多个国家将会为此耗费数千亿美元。美俄成为最大竞争对手，中国、印度、朝鲜、法国、以色列和巴基斯坦也是重要参与者。

英国报告六大结论

英国“三叉戟委员会”是由英美安全信息委员会独立组织创办的研究机构，专门用于评估英国核潜力及其国家政策，主要目的是寻找三大关键问题的答案，即英国是否应当继续成为核大国？现役“三叉戟”导弹是否是最好的战斗部运载工具？伦敦应当采取什么措施加快世界核裁军进程？

通过研究，“三叉戟委员会”此次公布的最新报告得出了六大基本结论，主要内容如下：

第一，虽然全世界核弹头数量自上世纪80年代中期以来有所削减，但是在一定时段这种趋势明显停滞，此间无论是核武器的数量，还是质量都有增长。而且不止是政局稳定的国家，还有西北亚、南亚、近东地区政局不稳定的国家。这些政局上不稳定的核国家之间经常相互冲突，极易引发局部核战争；

第二，现役核武器长期改进和新型核武器研制项目实际上已经引发新的军备竞赛。核俱乐部所有国家和以色列在今后十年内将耗费数千亿美元发展战略和战术核武器，其中美国和俄罗斯将会尽最大努力巩固自己的三位一体核力量，中国、印度和以色列则会通过增加弹道导弹射程和建设战略潜艇部队的方式全力打造本国核盾牌；

第三，所有拥有战略武器的国家都认为核武器是保证国家安全所必需的、独立的工具；

第四，拥有相应技术的国家正在发展的核项目是相互联系的。比如，俄罗斯改进核三位一体以保证应对美国反导系统和全球快速打击系统。中国发展核武器既出于同样的原因，还与印度核实力的明显增强有关；印度则准备核武器用于可能与存在领土争端的巴基斯坦和中国之间的对抗。法国发展核项目同样是为了应对全世界战略武器储备增加的趋势；

第五，非战略核武器实力的增加是弥补军队战斗实力弱小的某种尝试。在此方面任何削减或不扩散核武器条约都没有提到战术核武器，这种武器不可能得到充分的重视；

第六，尽管俄美2010年底签署的削减进攻性战略武器新条约是全球核武器监督领域的重大成就，但它实际上也有大量疏漏，不能确保世界核弹头数量切实大幅削减。比如，美俄据称约占全世界所有核弹头总数的95%。全世界核弹头数量估计为20530-21240枚，根据英国“三叉戟委员会”的统计，俄美共有20100枚核弹头。瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所估测俄美核弹头总数为19497枚。

超级核大国

在已经开始的新一轮核军备竞赛中，美国和俄罗斯两国在今后十年将至少花费7700亿美元发展核武库。美国将为此花费大约7000亿，其中1000亿美元将用于维护和改进现役核弹运载工具，920亿美元用于维护和改进现有核弹头及其生产企业。美国还准备延长“民兵IIII”型洲际弹道导弹服役期限，研制新型弹道导弹，建造12艘SSBN(X)新型战略核潜艇，首艘将于2029年服役。计划使B-52H战略轰炸机的服役期限延长到2035年，研制新型远程轰炸机，从2025年开始使用配备新型核弹头的巡航导弹替代现役产品。

显然，英国“三叉戟委员会”的最新报告并没有披露任何新内容。因为美国早在2011年5月底就已公布了延长核弹头及其运载工具服役期限的计划。美国国家核安全局当时公布了改进国家核潜力、采取措施遵守核不扩散条约的战略计划。决定升级现役核弹，实现W78核弹头的统一化，大幅延长W76核弹服役期限，改进B61核弹。其中B61核弹改进项目与其说是升级，不如说是恢复使用。上述核弹平均服役期限将延长30年。另外，美国还计划为“福特”级未来航母和SSBN(X)战略核潜艇研制新型核反应堆。

俄罗斯将在2020年前至少花费700亿美元发展本国三位一体核力量，主要用于部署RS-24“亚尔斯”新型机动式弹道导弹，在2018年前制造可携载10枚分导核弹头的新型洲际弹道导弹，为667BDRM型战略核潜艇换装“轻舟”弹道导弹的改进型产品，建造8艘955型“北风之神”级新一代战略核潜艇，为其配备R-30“布拉瓦”弹道导弹。俄罗斯还在设计第5代战略核潜艇，到2025年前俄军将装备新型远程战略轰炸机，从2013年起使弹道导弹产量翻番。另外，今后十年俄军还将装备10个短程核导弹旅，英国报告中没有明确指出具体是什么导弹，可能是指2011-2020年俄国家武器计划规定采购的“伊斯坎德尔-M”战役战术导弹系统。

在俄罗斯核武器计划方面，英国报告同样没有披露任何新内容，所有核潜力升级措施都曾在各个时间由俄军政领导人公开宣布。比如，2011年2月时任俄第一副防长、现任俄联邦航天署署长波波夫金宣布研制能够突破未来反导系统的新型弹道导弹，新型核武器的制造和列装是由拨款总额高达23万亿卢布的俄罗斯国家武器计划规定的。而且核武器发展费用将会逐年增加，根据去年底国家杜马批准的2011-2013年预算案，俄罗斯核武器发展费用将在3年内增加约40亿卢布。如果说2010年该项目资金为188亿卢布的话，那么到2011年这一指标将增加到269亿卢布，到2012年将增至275亿卢布，到2013年将达到303亿卢布。这同样可以证明新一轮核军备竞赛已经展开。俄罗斯核武器发展费用的增加可以解读为升级目前已经明显老旧的战略武器库及其载体，由于许多导弹的使用期限已经延长，因此今后俄罗斯将会划拨更多的资金以维护和更新三位一体核力量。

目前俄罗斯的战略核武器主要由R-36M2、UR-100N UTTKH、RT-2PM“白杨”、RT-2PM2“白杨-M”(井式和机动式)、RS-24“亚尔斯”、R-29RM、R-29RMU2“轻舟”弹道导弹、667BDRM“德尔塔-4”级和941型“鲨鱼”级核潜艇以及图-95MS、图-160战略轰炸机组成，美国战略核武器则由“民兵III”、UGM-133A“三叉戟”II D5弹道导弹、“俄亥俄”级核潜艇以及B-1B、B-2、B-52轰炸机组成。

其他核国家

在参与新一轮核军备竞赛的其他国家中，英国“三叉戟委员会”明确指出了中国、印度、法国、以色列、巴基斯坦和朝鲜。其中以色列不算正式的核俱乐部成员，因为该国从不承认(但也不否认)拥有核武器。据称，以色列早在上世纪90年代曾向印度供应了可携载核弹头的巡航导弹，而且还与南非联合研制战略武器。目前，以色列正在制造射程4000-6500公里的“杰里科-3”导弹，还能在卫星发射运载火箭“沙维特”基础上制造国产洲际弹道导弹，还能为潜艇部队制造可携载核弹头的巡航导弹。如果某种现役战斗机再具备了携载核武器的能力，那么以色列三位一体战略核力量就将会被认为已经完全成型。

法国已经向本国海军供应了4艘“凯旋”级新型战略核潜艇，配备射程6000-8000公里的M51弹道导弹，使用改进型核弹头。法国更新战略武器空中载体的工作实际上是在最近几年内进行的，其中“阵风3”替代“幻影2000N”，“阵风MK3”替代“戴高乐”号航母上的“超军旗”舰载机，而且所有战略飞机都配备使用改进型弹头的新型导弹。

中国继续发展“东风”系列弹道导弹。目前已经装备“东风-21”和增程型“东风-31A”导弹，据称后者主要用于瞄准美国。中国还在研制新型陆基机动式战略导弹系统，使用主动制导核弹头。还计划建造5艘“晋”级核潜艇，每艘最多可发射12枚弹道导弹。

印度目前仍在研制不同射程的“烈火”系列弹道导弹，一旦“烈火-4”研制成功，印度就将最终拥有洲际弹道导弹。印度国防部还计划建造至少5艘能够携载“海洋”潜射导弹的战略核潜艇。另外，印度海军即将得到最大射程350公里、可携载核弹头的巡航导弹。

巴基斯坦在制造射程可达2000公里的“沙欣-2”导弹，还在进行“哈塔夫-7”(陆基)和“雷神”(空基)导弹的试验。据称，巴基斯坦还在研制能用在增程弹道导弹或战术导弹上的其他类型的更轻更小的核弹头。无论如何，巴基斯坦核武库的主要目标显然是印度。

朝鲜2010年宣布制造射程2500-4000公里的国产弹道导弹“舞水端”。此前已经试验了最大射程10000公里的“大浦洞-2”导弹。英国“三叉戟委员会”指出，暂时还不清楚朝鲜能否为上述导弹制造足够多的紧凑型轻型核弹头。

从各国核武器的具体数量来看，美国已经部署的战略核弹头有1950枚，储备弹头2850枚。已部署的非战略核弹头200枚。等待销毁的核弹头3500枚。总数为8500枚；俄罗斯部署的战略核弹头有2600枚，储备量3700枚。非战略核弹头约2000枚，储备量约3300枚。总数约为11600枚；中国已经部署的战略核弹头为185枚，储备量55枚。总数为240枚；法国已部署的战略核弹头为300枚，总数300枚；英国已部署的战略核弹头120-160枚，储备量65枚，总数225枚；以色列战略核弹头约为100-200枚；印度有60-80枚；巴基斯坦约有100-110枚；朝鲜目前约有5-6枚非战略核弹头的储备。

从整体上看，英国“三叉戟委员会”描绘的总体趋势是准确的。目前核俱乐部成员国之间确实已经展开了一场类似博弈的独特的核军备竞赛。2011年6月初瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所也公布了大致的论断，认为世界核弹头数量虽然在减少，但是这种降幅不能说太大。也就是说，在多数情况下，核对抗仍在继续，而且核武器流通现象越来越严重。

存在大量疏漏的俄美削减进攻性战略武器新条约都被俄美双方各自利用。这项有效期10年的条约要求俄美应当把自己的核弹头数量削减到1550枚，已部署的战略载体数量削减到700件。在此条约框架内，俄罗斯拥有相当大的机动空间。最新数据表明，俄罗斯装备有1556枚核弹和516件载体，因此莫斯科实际上可以使自己的载体数量再增加将近200件，也可升级核弹头，同时不会造成核弹数量的增加。另外，在条约有效期内，战术核武器，包括“伊斯坎德尔-M”战役战术导弹系统在内，将成为俄美在欧洲反导系统对话中的工具之一。作为对美国在欧洲部署反导系统的回应，俄罗斯可以在接近欧洲边界的地方，即加里宁格勒市，部署这种导弹。

美国同样也有较大的余地，而且能够采取更为间接的方式。在目前拥有核武器的9个国家中，美英法三国都是北约成员国，而且英国核武库从1962年起就已列入美国的核计划体系。这意味着，虽然从表面上看，俄美削减进攻性战略武器新条约似乎和英国没有任何关系，实际上英国的核弹数量可以算到美国帐上，反之亦然。特别是考虑到今后英国“三叉戟IID5”弹道导弹将在美国快速打击体系内实现，实现了和美国现役导弹的一体化。这样，美国完全可以利用英国达到自己规避条约义务的目的。美国现在的核计划规模确实庞大，而且其战略重点不在于核武器本身，而在于其他方面，特别是反导系统和非核战略武器，比如使用常规弹头的弹道导弹或远程高精巡航导弹，能对潜在对手的三位一体核力量构成严重威胁，切实降低其核盾牌效率。这也是俄罗斯坚决反对美国在欧洲部署反导系统的主要原因之一。

同样，美国核计划的发展迫使中国和朝鲜大力发展自己的核武器。为了回应中国实力的增强，印度也要加强自己的核盾牌，从而刺激巴基斯坦。法国会紧跟美国主导的北约总体趋势，以色列则准备不惜任何代价解决中东地区的局部冲突。总之，这是一个因果循环的整体链条，一环套一环，牵一发而动全身，特别是在多数核大国之间互相冲突的情况下。

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