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北京55个部门决算公开谜一样的住房补贴

发布时间:2020-03-12 17:42:25 阅读: 来源:传动轴厂家

北京市部门决算公开再次进入公众视野,近日,除涉密单位外,北京55个部门公布2011年部门决算,本报记者统计发现,绝大部分部门都有住房保障支出。

查阅公开信息显示,北京市政府办公厅等六部门,2011年的住房保障支出达1327万,比2011年年初预算增加1327.18万元。

对此,办公厅解释原因:补发2010年及以前年度市级财政负担的职工住房补贴经费,但外界还是对这批费用仍有不少疑问。

多出来的住房保障项

此前的部门预算中,并没有明确列出住房保障支出。

以北京市国资委为例,2011年预算支出中只有社会保障和就业、资源勘探电力信息等事务两项,合计支出11889万元。

谜一样的住房补贴

而在公布的决算表中,两项均超出预算金额,而且还多出住房保障支出一项467.88万元。

北京市国资委在解释中声称,按照相关政策发放2010年及以前年度无房和未达标职工住房补贴。

同样的情况还发生在北京市国土资源局,预算中缺失的住房保障支出出现在决算中,其中住房改革支出1005万,国土资源部局解释称按照全市要求补发职工住房补贴。

作为全市花钱最多的部门,审计发现,2011年北京市国土局为所属16个区县分局代编项目预算350万元,为所属二级单位代编项目预算76万元;部分项目支出预算内容不细化,申报资料不齐全,涉及金额2514万元。

此外还有北京市中医管理局,2011年决算多出住房保障支出21.64万元。

据相关媒体报道,有专家表示住房补贴是严格按照财政规定,按照人头拨发的。由于住房补贴政策统一安排,分年执行,今年数额大量增加,是将这几年的金额一起发放。

但是本报记者查询北京市国资委2010年度财政拨款支出决算说明,当年国资委住房保障支出决算249.91万元,增长100%。

当时国资委对此的解释是:发放2009年及以前年度市级行政事业单位职工住房补贴。

显然,北京市国资委2010年已经发放了此前累计的补贴,如果相关专家的解释成立,2011年发放了未来几年的住房补贴。本报记者再度查询北京市国资委2012年预算,支出项目中多出医疗保障项目347万元。

北京市审计局对北京市国资委预算执行审计发现,15个项目预算申报不细化、不准确,涉及资金2356万元,其中有11个项目预算执行率不高。

北京市地税局2011年的住房保障支出529.19万元,声称主要原因是追加2010年及以前年度职工住房补贴,不过到本报截稿时为止,记者尚未能查到北京市地税局2010年的决算报告。

暗补与明补的住房保障支出

不仅是北京的政府部门,已经公布2012年预算的中央部门,同样有住房保障支出,最高的三个部门分别是国税总局45.69亿元、教育部42.6亿元、卫生部26.3亿元。

从各个部门的解释来看,住房保障增长一是规范津贴补贴,住房公积金计算基数提高,二是单位新职工人数多了,符合提租补贴、购房补贴人数增加。

从中央部门的说明中可以看出,中央单位住房改革支出,包括住房公积金、提租补贴和购房补贴三项。这三项资金政策是1998年国家实行住房分配货币化改革的配套措施,是暗补变明补。

财政部财科所副所长白景明此前接受记者采访时表示,主要目的是增强职工的住房消费能力,推动住房从实物分配走向货币化、市场化,并不是近年新出台的政策。

根据《北京市进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设实施方案》,从1998年底起,本市地方所属机关、企业、事业单位、社会团体停止住房实物分配,逐步实行住房分配货币化。

住房补贴发放标准为职工当月标准工资(包括基础工资、职务工资、级别工资和工龄工资)乘以年度月住房补贴系数。

2011年以来,我国保障房建设步伐加快,但保障房中很大一部分流向了公务员群体。尤其在北京,相当部分政策性用地,被中央和北京市的机关单位用于建房。

为了保障房领域的公平,有专家建议,如果对公务员发放提租补贴、购房补贴,那就不应该再专门建造经适房、限价房,低价出售给公务员。(责编:陈宇)

(责编:陈宇)

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