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3G室内覆盖监管政策缺失挑战物权法

发布时间:2020-02-12 21:48:57 阅读: 来源:传动轴厂家

6月12日,在“2007 3G室内覆盖研讨会”上,国家无线电频谱管理研究所高级研究员何廷润指出,在多家运营商竞争的3G时代,室内覆盖监管政策的空白,将造成房地产开发商把持无线通信室内覆盖权力,重演泰龙模式,并严重影响3G“最后一公里”覆盖的效果。 同时,具体政策的缺失,更将对《物权法》的贯彻提出现实挑战。 根据物权法的规定,无论是开发商,还是电信运营商,都不具备对建筑物内的电信设施的支配权和处置权,唯一有话语权的是业主委员会。“这意味着,电信运营商在进入小区楼盘或者其他楼宇时,无需重新铺线路,所有的通信线路事先都已经由开发商铺好了,运营商只需争得业主委员会同意,就可使用小区内已有的室内覆盖资源和渠道”,何廷润指出。 然而,现实情况却对《物权法》的权威提出了挑战。据何廷润介绍,通过电信改革重组,中国的3G运营商可能从2个增加到多个,不同制式、不同运营商的3G网络要进入同一楼宇完成室内覆盖,将更加容易造成第三方对室内覆盖的垄断,从而重演业内著名的“泰龙模式”。 当时,四川的一家驻地网运营商泰龙与住宅小区开发商谈判,在一些小区搭建驻地网,导致各主流运营商无法进入小区完成“最后一公里接入”。要实现小区接入,运营商必须付出相当代价,争取房产商和泰龙公司的所谓“许可”。该模式后来被通信管理部门叫停,但电信业“最后一公里”的政策问题至今没有得到很好的解决。 何廷润表示,目前移动通信70%的业务量,90%的数据业务发生在室内,到3G时代,室内环境和覆盖通道将是最稀缺的资源之一,各运营商都是同一环境下的市场竞争主体,容易发生主导运营商的垄断和排他思维,阻碍其他运营商的正常使用。必须由政府出面,协调有限的资源,将室内覆盖视为公共资源,由政府主管部门进行公正、合理的配置,对此,应该有法律进行规范。

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