机械-反对过度包装 提倡适度包装

新世纪初，市我国改革开放和社会主义义现代化建设事业承前启后、承前启后的重要时期。随着市场经济体制的建立和完善，我国包装工业和商品包装改进事业的俄发展进入了最具活力的发展时期。到2003年，包装工业产值已从1980年的72亿发展到2500亿；职工队伍从原来的40万人发展到300万人；包装工业在国民经济40个主要行业中，从排行最末升入到第15位，各类商品包装有了质的变化；22大类商品包装有了不同程度的提高，特别是食品、饮料、家电、棉花等商品的包装已接近发达国家的水品。但是，伴随着商品包装的发展与改进，食品的过度包装已显现在市场经济的发展进程中：商品包装的本钱比例已高于商品本身本钱占总本钱的比例，异常不公道。这类过度包装促使商品零售价格的上涨，已引发消费者的强烈不满。这类过度包装终究会使企业在剧烈的市场经济竞争中遭到淘汰。由于消费者是包装本钱的终究负担者，也是包装效益的终究接受者。伴随着市场意识的增强，市场机制的建立、完善的进程中，食品的过度包装引发的价格差已引发人们的日益关心。1985年以来，联合国前后召开了“维也纳会议”、“蒙特利尔会议”、“里约热内卢会议”撤销限拆通告后，在全球范围内掀起了1个以“保护生态环境为核心”的绿色浪潮，并通过了可延续发展原则，提出了保护生态环境是人类面临的重大而紧急的课题。我国政府也前后颁布了《中国环境与发展10大对策》、《中国21世纪议程》拆迁不办手续拆房怎么办，强调了在我国实行可延续发展战略。我国“95”商品包装改进计划中也明确地把推动实行“绿色包装”计划、发展“绿色包装”、治理“白色污染”、减少包装对环境的污染、保护和改进生态、促进国民经济可延续发展作为计划中的1项重要内容。国务院各有关部门和地翻国政府对各种废弃物，包括1次性包装引发的废弃物对环境的污染已采取和正在采取必要的措施进行治理。鉴戒国外经验和结合国情，我们认为当前我国包装，（别是塑料包装）环境无害化，即智力白色污染，发展绿色包装的主要对策应是加强综合治理，采取减量、回收、降解等“防与治”相结合的方针。而推动、发展商品适度包装，正是贯彻这1对策的具体化内容。1、 商品包装的作用于适度化1. 商品包装的作用1) 保护、保全被包装商品；2) 容易使用被包装商品；3) 促进被包装商品的销售；4) 宣扬有关生产企业被包赚个商品的信息情报；5) 增加商品的附加值。包装在商品经济中和丰富多彩的文蛤生活上，起着极为重要的作用。但是在包装效果上是否是有过度失当的情况，应以上述作用能否充分体现为根据，进行综合考评。使用包装而引发的众多本钱，终究都是由消费者发单的。但是，在很多情况下的负担情势都不是以直接方式对包装品本身支持费用的，而是以商品价格的1部分和税赋的1部分中体现按出来的。在包装本钱中，类似处理包装废弃物本钱的1些本钱，还未被消费者充分认识清楚。所以，包装减量化、减少包装废弃物本钱、降落消费者负担是我们必须充分加以考虑的。2. 包装适度化的基本考虑“适度包装”是谋求包装所应有的、恰如其分的作用的体现。而且，其作用、效益和包装本钱处于基本调和、平衡状态。反之，超越种种状态的包装被称之为“过度包装”。结合我国已出现的“过度包装”的现状，我们提出了今后商品包装适度化的发展目标。1) 商品包装风俗、惯例上的适度化。通过对“赠送礼品应使用美观包装”的管理、风俗、清香、意识等的重新估价，使包装的作用变得更加实际使用。2) 商品包装的减量化。在不侵害商品包伪装用的基本原则下，努力使包装轻质化，采取简易包装、缩小空间容积率、使用最小的包装、发挥包装的最大作用。3) 商品包装的环境适应化。通过包装材料的再资源化、易处理化措施，将1定程度下的包装产生的处理废弃物的本钱、环境负荷控制在最小限度。2、 发展“适度包装”的措施1. “适度包装”是根据商品包伪装用和本钱的调谐提出来的。制定“适度包装”的具体标准对生产企业使用适度的包装方法、包装材料，发展“适度包装”是极其重要的。1) 空间容积率。参考1些发达国家的经验，以控制在20%作为其上限指标为好；2) 包装费比率。参考1些发达国家的经验，以控制在15%作为其上限指标为好；上述空间容积率、包装费比率可作为我国有关部门在肯定“适度包装”的概念与制定“适度包装”标准时参考和利用。3) 制定包装减量化的目标值。生产商品企业、流通企业，应通过使用简易包装、单体包装、外包装简易化的措施制定必要的目标值加以检查考核；4) 制定包装环境适应化的具体目标。企业在选择包装材料时，要选择那些容易处理、能再生、易再资源化、可以公道利用、处理本钱低、环境负荷小的包装材料等措施，制定必要的具体目标，加以检查考核。2. 流通企业应增加消费者对商品包装的选择机会。通过商品的销售阶段，设置商品简易包装的不同程度差及价格差，设置包装柜台，突进购物袋的销售，设置自动售货机、家庭购物筐等以增加消费者对商品是否是需要包装、如何包装等方面的选择机会。3. 观念、意识、礼仪上的改革。“过度包装”习惯的存在与发展，必须通过新闻媒体进行正确的舆论引发广泛关注。那些片面寻求提高包装的生活便利性，过度寻求因包装带来附加值畸形提高而不去考虑藏匿其背后的废弃物问题和地球环境的问题，是不能被允许的。观念、意识和礼仪作法上的改革，消费者1方是非常重要的。这1事实是无可置疑的。1样，从座位企业应付的社会责任的高度讲，转变观念，增强“适度包装”意识、改革旧利益、风俗也应提到议事日程上来，加以解决。在学校、家庭教育中，也要广泛地展开有关资源有效利用的意识启发活动。4. 加大技术开发力度，努力开发各种新型包装材料与技术。根据玻啊这材料及包装废弃物i的减量化要求、降落处理本钱和环境负荷的观点，加强开发易分解废弃处理的包装材料、易再资源化（再生利用、热能利用）的包装材料、易轻量化可再利用的高强度包装材料。1) 开发包装废弃物的再资源化技术；2) 开发废弃物回收处理技术，建立废弃物回收系统。5. 促进国际交换与合作。最近几年，随着国际上对环境问题的重视，特别是发达国家对发展适度包装、减少包装对环境的污染，1些新型包装材料的开发，对废弃物处理与回收技术的开发，都取得了惊人的进步。因此房屋被当集体土地征收，通过与国际交换情报、加强国际交换与合作、引进技术是实用的和有效的。6. 加强政府的宏观指导。为了推动生产企业、包装企业、流通企业、消费者等各有关方面的包装适度化活动，建议国家应加强对“适度包装”活动的指导、调和合支持，利用税收等经济杠杆对超过“适度包装”标准的企业征收包装调理税；授权国家与地方有关包装机构行使执法权利。这是发展适度包装成败的关键。（笔者为原国家包装改进办公室常务副主任 李沛生）